Servidumbres de líneas eléctricas

En el ámbito jurídico, la servidumbre se presenta como un derecho real, que recae sobre una cosa ajena, y que consiste en la posibilidad de utilizar dicha cosa y de servirse de ella de una manera más o menos plena.

No puede existir una servidumbre sin utilidad para un fundo o una persona, pues no se pueden establecer limitaciones al derecho de propiedad que no reporten ventaja para nadie. Son situaciones que implican una función de servicio y una pérdida de libertad.

Para sistemas eléctricos (generación eléctrica, líneas de transmisión, distribución), la Ley General de Servicios Eléctricos de Chile (Decreto Supremo 327), se refiere a las servidumbres:

Existirán dos clases de servidumbres legales:
a) Aquellas que se establecen en favor de un concesionario para la construcción, establecimiento y explotación de sus instalaciones eléctricas; y,
b) Aquellas que debe soportar un concesionario o el propietario de una instalación eléctrica en favor de terceros, en los casos que se especifican más adelante.

A la primera clase pertenecen las servidumbres que autorizan a:
a.1) Ocupar los terrenos que se necesitan para las obras de una central hidráulica;
a.2) Ocupar y cerrar, hasta la extensión de media hectárea, los terrenos contiguos a la bocatoma de una central hidráulica, con el fin de dedicarlos a construir habitaciones de las personas encargadas de la vigilancia y conservación de las obras, y a guardar los materiales necesarios para la seguridad y reparación de las mismas;
a.3) Ocupar y cerrar los terrenos necesarios para embalses, vertederos, clarificadores, estanques de acumulación de aguas, cámaras de presión, cañerías, centrales hidroeléctricas con sus dependencias, habitaciones para el personal de vigilancia, caminos de acceso, depósitos de materiales y, en general, todas las faenas requeridas para las instalaciones hidroeléctricas;
a.4) Tender líneas aéreas y/o subterráneas, de transporte y distribución, a través de propiedades ajenas;
a.5) Ocupar los terrenos necesarios para el transporte de energía eléctrica desde una central generadora o subestación, hasta los puntos de consumo o de aplicación;
a.6) Ocupar y cerrar los terrenos necesarios para las subestaciones eléctricas, incluyendo las habitaciones para el personal de vigilancia;
a.7) Ingresar personal y materiales necesarios para efectuar trabajos de reparación;
a.8) Establecer caminos de acceso, si no existieren las vías adecuadas para la unión del camino público o vecinal más próximo con el sitio ocupado por las obras; y,
a.9) Ocupar, temporalmente, los terrenos municipales o particulares necesarios para el establecimiento de caminos provisorios, talleres, almacenes, depósitos de materiales y cualesquiera otros servicios que se requieran para asegurar la expedita construcción de las obras de una concesión.

A la segunda clase pertenecen las servidumbres que autorizan a:
b.1) Usar postes o torres ajenos para el establecimiento de otras líneas eléctricas, en adelante servidumbres de postación; y,
b.2) Usar las demás instalaciones ajenas necesarias para el paso de energía eléctrica, tales como líneas aéreas o subterráneas, subestaciones y obras anexas, en adelante servidumbres de paso o transmisión.
En todo caso, los derechos a que se refieren los dos literales precedentes sólo serán exigibles cuando se trate de líneas e instalaciones que hagan uso, en todo o parte de su trazado, de alguna de las servidumbres indicadas en los literales a.4, a.5 o a.6 de este artículo, o bien, utilicen bienes nacionales de uso público.

Referido a las líneas de transmisión, dejo este buen aporte de Transelec, empresa líder en la transmisión de energía eléctrica en Chile: ¿La empresa paga a propietarios de zonas por donde pasa el tendido eléctrico?

Como en cada proyecto de construcción de líneas de transmisión, Transelec busca llegar a acuerdos con los propietarios de los terrenos afectados directamente por el trazado de la línea suscribiendo una escritura de servidumbre. En dicho documento, se establecen las obligaciones de las partes y se acuerda el monto de la indemnización que será pagado al propietario del suelo. En caso de desacuerdo, los organismos legales competentes son los encargados de fijar el monto de la indemnización que se pagará.

¿Qué diferencia hay entre la franja de seguridad y la franja de servidumbre?

La franja de seguridad corresponde a una porción de terreno a lo largo de una línea de transmisión eléctrica, cuyo ancho es calculado de acuerdo a normas técnicas eléctricas vigentes y tiene por objeto resguardar la seguridad de las personas y sus bienes estableciendo distancias mínimas entre una construcción y una instalación eléctrica, evitando con ello la exposición prolongada de personas a campos eléctricos y magnéticos.

Por su parte, la franja de servidumbre, cuyo ancho debe ser al menos igual al de la franja de seguridad, es un gravamen sobre un predio en utilidad de otro propietario y se puede pactar libremente entre el propietario del terreno y la empresa propietaria de la instalación eléctrica, para efectos de construir, operar y explotar la instalación.

¿Servidumbre y concesión definitiva eléctrica son lo mismo?

No. La servidumbre es un derecho que se traduce en un gravamen sobre una superficie de terreno en la cual se emplaza la línea y que es pactada entre el propietario del suelo y la empresa eléctrica. Por su parte, la concesión eléctrica es un acto administrativo (un Decreto Supremo) del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que habilita a su titular a imponer servidumbres, instalar, usar y operar la línea y acceder a la instalación eléctrica para realizar las reparaciones e inspecciones que ésta requiera.

¿Existirá un descenso en la plusvalía del terreno por tener líneas de transmisión?

En términos generales la línea no entorpece mayormente la actividad de los predios ya que muchas actividades son compatibles con su existencia. Adicionalmente, el propietario sigue siendo el dueño de la tierra y administrador de la misma, de manera que, dispone de ella con la única limitación de no entorpecer el ejercicio de la servidumbre en favor de la línea o dedicarse a actividades incompatibles con la instalación eléctrica.